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職業(yè)教育是現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)體系的相應(yīng)環(huán)節(jié)。相比中世紀(jì)原始的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn),現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)體系,分工愈細(xì),技術(shù)要求更高,以前師徒授受式的職業(yè)技能傳承方式已經(jīng)不能滿足要求。十八世紀(jì)末、十九世紀(jì)初,在英國(guó)等最早實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的西方國(guó)家中出現(xiàn)了工業(yè)學(xué)校、工人講習(xí)所等現(xiàn)代職業(yè)教育機(jī)構(gòu)。現(xiàn)代世界體系的形成同時(shí)也伴隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的過(guò)程,國(guó)家與國(guó)家之間,國(guó)勢(shì)的盛衰,恒賴經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)弱,而經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)弱,則建筑在勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的質(zhì)量之上,這也加重了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)對(duì)職業(yè)教育的需求。
中國(guó)近代的職業(yè)教育可以上溯自晚清的洋務(wù)運(yùn)動(dòng)。洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的自強(qiáng)訴求需要學(xué)習(xí)西方的先進(jìn)技術(shù),他們辦起了近代中國(guó)最早的像福州船政學(xué)堂這樣的技術(shù)教育機(jī)關(guān)。在后來(lái)的學(xué)制改革中,出于對(duì)中國(guó)積貧積弱的認(rèn)識(shí),實(shí)業(yè)教育被納入到官方定制的教育體系之中。光緒二十九年頒布《實(shí)業(yè)學(xué)堂通則》,實(shí)業(yè)學(xué)堂分初、中、高三等外,復(fù)設(shè)實(shí)業(yè)補(bǔ)習(xí)學(xué)堂,教員講習(xí)所等。這些出于國(guó)家富強(qiáng)需要,由國(guó)家統(tǒng)一定制的設(shè)施,沒(méi)有考慮現(xiàn)代社會(huì)中個(gè)人的需要,似乎還不具備現(xiàn)代職業(yè)教育的品格,但卻由此開(kāi)啟了近代中國(guó)職業(yè)教育的歷史進(jìn)程。民國(guó)成立以后,繼承晚清的傳統(tǒng),民國(guó)二年,頒布實(shí)業(yè)學(xué)校令。實(shí)業(yè)學(xué)校分甲乙兩種,相當(dāng)于清代的初等、中等實(shí)業(yè)教育。在這種簡(jiǎn)單的因襲之外,又順應(yīng)歷史潮流新增了女子職業(yè)學(xué)校。
民國(guó)職業(yè)教育的革命性進(jìn)展,要等到民國(guó)六年中華職業(yè)教育社成立,其中的關(guān)鍵人物是黃炎培。早在民國(guó)初年,黃炎培觀察中國(guó)的教育狀況,以為不切實(shí)際,當(dāng)時(shí)的說(shuō)法,所謂“學(xué)校愈多,地方愈貧;學(xué)生愈多,社會(huì)愈亂”。針對(duì)這種現(xiàn)實(shí),黃炎培提倡“實(shí)用主義教育”。他隨即出國(guó)考察,歸來(lái)之后信念益發(fā)堅(jiān)定,以為近代教育必以生活為依歸,因而聯(lián)絡(luò)實(shí)業(yè)界與教育界的同志,于民國(guó)六年五月六日,由伍廷芳等四十八人具名發(fā)起成立中華職業(yè)教育社。同時(shí),教育社議事會(huì)通過(guò)決議,在上海創(chuàng)辦中華職業(yè)學(xué)校。同年底,教育社社刊《教育與職業(yè)》創(chuàng)刊發(fā)行,總編輯為蔣夢(mèng)麟。次年,中華職業(yè)學(xué)校成立,聘顧樹(shù)森為校主任。教育社的事業(yè),起初為調(diào)查、演講、研究、出版等宣傳工作,后來(lái)漸漸至于實(shí)地試驗(yàn),包括各種類型的職業(yè)教育、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)補(bǔ)習(xí)等。在職業(yè)教育的理論探索、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)課程設(shè)置、整合全國(guó)的職業(yè)教育力量以及普通的社會(huì)教育等方面,教育社都作了大量的工作,產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益。
《民國(guó)職業(yè)教育史料匯編》,共收錄民國(guó)職業(yè)教育有關(guān)文獻(xiàn)八十余種,包括當(dāng)時(shí)官方的管理法規(guī)、調(diào)查報(bào)告,記錄有關(guān)學(xué)校機(jī)構(gòu)歷史沿革的一覽、概況,以及當(dāng)時(shí)理論探索的有關(guān)著述,還有一些定期出版的刊物
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