國務(wù)院常務(wù)會議嚴(yán)禁自行對企業(yè)歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳的話音還未落，19日上午，四部委就立即執(zhí)行來齊發(fā)聲：改革社會保險費(fèi)征收體制總體上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。
????? 人社部、財政部、國家稅務(wù)總局、國家醫(yī)療保障局四部委相關(guān)負(fù)責(zé)人在答記者問中表示，在改革工作中堅持只變更征收主體，原有政策繼續(xù)保持不變的基本原則。無論是目前社保征收的地區(qū)還是已由稅務(wù)部門征收的地區(qū)，都要穩(wěn)妥處理好歷史欠費(fèi)問題，不得自行組織開展以前年度的欠費(fèi)清查。
????? 中國社科院世界社保研究中心執(zhí)行研究員張盈華對第一財經(jīng)記者表示，社保費(fèi)稅務(wù)征收之后，對于不同企業(yè)的欠費(fèi)情況需分別對待，對于侵害勞動者權(quán)益的違法欠繳行為應(yīng)該給予嚴(yán)格處罰，但對于較為普遍存在的低基數(shù)繳納社保的企業(yè)，則不應(yīng)該跨年度“追溯過往”，以給企業(yè)一個穩(wěn)定的預(yù)期。
????? 根據(jù)黨中央、國務(wù)院對社保征收機(jī)構(gòu)改革工作的統(tǒng)一部署安排，自2019年1月1日起社會保險費(fèi)由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收。9月以來，社保改征收到了決策層的高度關(guān)注，國務(wù)院召開的兩次常務(wù)會議都將此作為重要議題，既9月6日的常務(wù)會議提出“總體上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)”之后，18日的常務(wù)會議又明確提出在社保征收機(jī)構(gòu)改革到位前，各地要一律保持現(xiàn)有征收政策不變。
????? 李克強(qiáng)總理在國務(wù)院常務(wù)會議上明確要求，“在社保征收機(jī)構(gòu)改革到位前，各地要一律保持現(xiàn)有征收政策不變”，“嚴(yán)禁自行對企業(yè)歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳”。當(dāng)前各地征收體制改革工作正處于準(zhǔn)備階段，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和稅務(wù)部門著力于做好銜接工作，積極建立數(shù)據(jù)共享平臺，并在改革工作中堅持只變更征收主體，原有政策繼續(xù)保持不變的基本原則。
????? 第一財經(jīng)記者在采訪中了解到，企業(yè)對于社保稅務(wù)征收最擔(dān)心的是兩個問題，一是明年改革之后，很多按照最低標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的企業(yè)“不得不”按照真實工資來交，這將加重企業(yè)的用工成本；二是擔(dān)憂稅務(wù)部門會對歷史欠費(fèi)進(jìn)行清剿。
????? 歷史欠費(fèi)是比提高社保基數(shù)更讓企業(yè)憂慮的問題。從目前地方的情況來看，無論是稅務(wù)征收的地區(qū)還是社保征收的地區(qū)，都出現(xiàn)了向企業(yè)追繳超過十年以上社保費(fèi)、追繳金額高達(dá)上百萬的案例。
????? 為了緩解企業(yè)的這種擔(dān)憂，國務(wù)院常務(wù)會議明確提出嚴(yán)禁自行對企業(yè)歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳。
????? 四部委答記者問表示，無論是正在劃轉(zhuǎn)的地區(qū)還是已經(jīng)稅務(wù)征收的地區(qū)，都不得自行開展清欠工作。
????? 對于進(jìn)行社會保險費(fèi)征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)改革的地方，四部委要求遵循弄清接好歷史欠費(fèi)賬目，不自行組織開展清欠工作的原則，穩(wěn)妥處理好歷史欠費(fèi)問題，確保平穩(wěn)有序?qū)嵤┱鞴苈氊?zé)劃轉(zhuǎn)。
????? 對于已負(fù)責(zé)征收社會保險費(fèi)的各級稅務(wù)機(jī)關(guān)，四部委也要求，在社保征收機(jī)構(gòu)改革到位前，要一律保持現(xiàn)有征收政策不變，不得自行組織開展以前年度的欠費(fèi)清查，確保征管有序，工作平穩(wěn)。
????? 四部委還表示，統(tǒng)一社保費(fèi)征收主體為降低社會保險費(fèi)率、減輕企業(yè)及職工繳費(fèi)負(fù)擔(dān)創(chuàng)造有利條件。他們將認(rèn)真進(jìn)行分析測算，抓緊研究提出適當(dāng)降低社保費(fèi)率、確?？傮w上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策措施。
????? 據(jù)統(tǒng)計，截至今年8月底，全國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、職工醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險基金累計結(jié)余分別為47264億元、17392億元、5712億元、1734億元、558億元，各項社會保險基金總體運(yùn)行平穩(wěn)。

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度的通知》要求，自今年7月1日起，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險在現(xiàn)行省級統(tǒng)籌基礎(chǔ)上，還將建立中央調(diào)劑基金，對各省份養(yǎng)老保險基金進(jìn)行適度調(diào)劑，均衡地區(qū)間基金負(fù)擔(dān)，重點緩解少數(shù)困難省份的基金收支壓力，確保基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

來源:第一財經(jīng)