? ?? 1978年的改革開(kāi)放，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了巨大影響，中國(guó)從此邁開(kāi)了強(qiáng)國(guó)的歷史性腳步。伴隨著改革開(kāi)放的一系列舉措，在與國(guó)際接軌的過(guò)程中，中國(guó)也逐漸開(kāi)始建立符合本國(guó)國(guó)情的版權(quán)制度。作為國(guó)內(nèi)最早專(zhuān)業(yè)從事版權(quán)工作的法律人，知名律師孫建紅不僅見(jiàn)證了《著作權(quán)法》誕生的全過(guò)程，也參與了多個(gè)著作權(quán)集體管理組織的組建。從他的講述中，我們可以看到了那段特殊時(shí)代的印記。 “版權(quán)”二字是我職業(yè)生涯中最為重要的兩個(gè)字。我1985年從北京大學(xué)法律學(xué)系畢業(yè)后就來(lái)到當(dāng)時(shí)即將成立的國(guó)家版權(quán)局（注：國(guó)家版權(quán)局于1985年7月25日成立）的前身——文化部出版事業(yè)管理局版權(quán)處，有幸成為國(guó)內(nèi)最早專(zhuān)業(yè)從事版權(quán)工作的法律人。1990年我去英國(guó)倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院攻讀研究生，就讀的還是知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)。我于1998年離開(kāi)國(guó)家版權(quán)局后成為一名執(zhí)業(yè)律師，也是以版權(quán)為最主要的執(zhí)業(yè)領(lǐng)域?？梢哉f(shuō)，一直以來(lái)，我是個(gè)“吃版權(quán)飯”的人。

成國(guó)家版權(quán)局 最年輕的“元老”

1985年是中國(guó)版權(quán)保護(hù)元年。

為什么這么說(shuō)？是因?yàn)?985年1月1日，文化部《圖書(shū)期刊版權(quán)保護(hù)試行條例》開(kāi)始施行，這是新中國(guó)第一部版權(quán)保護(hù)的部門(mén)規(guī)章。同年7月25日，國(guó)家版權(quán)局成立，標(biāo)志著我國(guó)有了版權(quán)行政管理的國(guó)家級(jí)專(zhuān)業(yè)部門(mén)。我也隨之成為國(guó)家版權(quán)局成立時(shí)最年輕的“元老”。

說(shuō)到版權(quán)工作，還要回憶一下39年前發(fā)生的事。1979年1月，鄧小平同志訪美，中美兩國(guó)準(zhǔn)備簽訂若干雙邊協(xié)定，其中《中美貿(mào)易關(guān)系協(xié)定》中就涉及了版權(quán)問(wèn)題。在1979年3月中美貿(mào)易談判中，美方提出了涉及版權(quán)的第六條：“締約雙方承認(rèn)在其貿(mào)易關(guān)系中有效保護(hù)專(zhuān)利、商標(biāo)和版權(quán)的重要性”，“同意采取適當(dāng)措施”，“根據(jù)各自的法律和規(guī)章并適當(dāng)考慮國(guó)際做法”，給予對(duì)方權(quán)利人以版權(quán)保護(hù)。在這種情況下，當(dāng)時(shí)的國(guó)家出版局（前身）經(jīng)與有關(guān)方面協(xié)調(diào)意見(jiàn)后，于1979年4月21日向國(guó)務(wù)院報(bào)送了《關(guān)于中美貿(mào)易協(xié)定中涉及版權(quán)問(wèn)題的請(qǐng)示報(bào)告》。

對(duì)此報(bào)告，胡耀邦同志于同年4月26日作出批示：“同意報(bào)告。請(qǐng)你們盡快著手，組織班子，草擬版權(quán)法”。這份批示，就成為了當(dāng)時(shí)國(guó)家出版局處理對(duì)外版權(quán)關(guān)系和內(nèi)部加強(qiáng)版權(quán)工作的指導(dǎo)方針和主要依據(jù)。

為此，在中國(guó)出版工作者協(xié)會(huì)下設(shè)立了版權(quán)研究小組，組長(zhǎng)由版權(quán)專(zhuān)家汪衡先生擔(dān)任，李奇和沈仁干為副組長(zhǎng)，在機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)版權(quán)處。而在我參加工作之前，版權(quán)處的同志基本都是學(xué)外語(yǔ)出身，主要有翟一我、楊德、葉寶一、劉波林、翟麗鳳、許超、黃貞、高航等人。他們收集和翻譯了大量的國(guó)外版權(quán)立法和國(guó)際版權(quán)公約等相關(guān)資料，我從這些老同志身上不僅學(xué)到了治學(xué)的態(tài)度，也從他們翻譯和研究著述中學(xué)到了許多專(zhuān)業(yè)的知識(shí)。

當(dāng)時(shí)，我和幾位年輕同事對(duì)兩個(gè)人深感敬佩。一位是后來(lái)曾任國(guó)家新聞出版署副署長(zhǎng)兼國(guó)家版權(quán)局副局長(zhǎng)的劉杲先生，他也是《著作權(quán)法》起草小組組長(zhǎng)。劉杲先生的學(xué)識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)才能和為人有口皆碑，我把他當(dāng)作偶像看待。另外一位是世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）負(fù)責(zé)版權(quán)事務(wù)的助理總干事費(fèi)徹爾博士，他曾擔(dān)任匈牙利國(guó)家版權(quán)局局長(zhǎng)，對(duì)各國(guó)版權(quán)保護(hù)情況以及國(guó)際版權(quán)公約的了解如數(shù)家珍。1985年11月上旬，國(guó)家版權(quán)局和世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）聯(lián)合在南京舉辦國(guó)際版權(quán)培訓(xùn)班，我在參加培訓(xùn)期間有幸認(rèn)識(shí)了他。記得當(dāng)時(shí)我和一些同事都立志想成為中國(guó)的費(fèi)徹爾。值得一提的是，這期培訓(xùn)班也誕生了我國(guó)版權(quán)界的“黃埔一期”學(xué)員。因?yàn)閰⒓优嘤?xùn)學(xué)習(xí)的學(xué)員基本來(lái)自出版界和文學(xué)藝術(shù)界，來(lái)自學(xué)界的大概只有中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院的劉春田老師。

見(jiàn)證《著作權(quán)法》的誕生前后

1985年，我一直在國(guó)家版權(quán)局法律處任職，主要工作就是負(fù)責(zé)起草制定《著作權(quán)法》。1986年，經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)成立了版權(quán)法起草小組，劉杲先生任起草小組的組長(zhǎng)，成員有李奇、沈仁干等國(guó)家版權(quán)局的同志，還有著作權(quán)領(lǐng)域的著名學(xué)者鄭成思、劉春田等，社科院法學(xué)所的謝懷栻研究員為顧問(wèn)。我當(dāng)時(shí)作為法律處的工作人員全程參與了版權(quán)法的起草工作。

在著作權(quán)立法起草前階段，我們一直叫做起草“版權(quán)法草案”。1988年海峽兩岸文化交流解禁，為方便兩岸交流、延續(xù)傳統(tǒng)概念，后改為“著作權(quán)法草案”。記得當(dāng)時(shí)著作權(quán)立法遇到的阻力很大，現(xiàn)在許多人可能會(huì)想不到，當(dāng)時(shí)最大阻力是來(lái)自科技界的反對(duì)。他們認(rèn)為當(dāng)時(shí)頒布版權(quán)法會(huì)給使用外國(guó)科技書(shū)刊帶來(lái)不便，并將造成巨額外匯支出。當(dāng)時(shí)，國(guó)家科委、中國(guó)科協(xié)、中國(guó)科學(xué)院和教育部還為此專(zhuān)門(mén)給國(guó)務(wù)院寫(xiě)報(bào)告，以至起草和審議工作還暫時(shí)停頓了。

不過(guò)，隨著對(duì)外開(kāi)放的要求，《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》于1990年9月7日被全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)，并于1991年6月1日開(kāi)始施行。1992年10月，中國(guó)還參加了《保護(hù)文學(xué)和藝術(shù)作品伯爾尼公約》和《世界版權(quán)公約》等，成為國(guó)際版權(quán)保護(hù)大家庭的一員。

參與組建著作權(quán)集體管理組織

著作權(quán)集體管理的重要性是不言而喻的。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，在較為成熟的著作權(quán)保護(hù)制度下，一些國(guó)家和地區(qū)雖然有了著作權(quán)法，參加了國(guó)際著作權(quán)公約，但最主要的還是要看這個(gè)國(guó)家或者地區(qū)著作權(quán)集體管理情況如何。

在著作權(quán)集體管理方面，目前我國(guó)已建立了5家著作權(quán)的集體管理組織，即中國(guó)音樂(lè)著作權(quán)協(xié)會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)音著協(xié)）、中國(guó)音像著作權(quán)集體管理協(xié)會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)音集協(xié)）、中國(guó)文字著作權(quán)集體管理協(xié)會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)文著協(xié)）、中國(guó)攝影著作權(quán)集體管理協(xié)會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)攝著協(xié)）和中國(guó)電影著作權(quán)集體管理協(xié)會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)影著協(xié)）。除影著協(xié)以外，我參加了其余4家著作權(quán)集體管理組織的組建工作，特別是在音著協(xié)和音集協(xié)的組建中發(fā)揮了很重要的作用。

1992年，音著協(xié)組建成立。我當(dāng)時(shí)受?chē)?guó)家版權(quán)局委派，擔(dān)任了音著協(xié)副總干事，主要分管法律和許可事務(wù)。當(dāng)時(shí)的音著協(xié)從無(wú)到有，需要做大量的工作，尤其是建章立制。音著協(xié)直到現(xiàn)在所使用的大量工作文件，有許多都是我當(dāng)年參與起草和制定的。當(dāng)時(shí)著作權(quán)被認(rèn)為是新生事物，大家對(duì)于著作權(quán)集體管理更為陌生。

記得當(dāng)初發(fā)生了兩件事兒。一件是在音著協(xié)成立后的1993年，我與協(xié)會(huì)法律和許可證部的馬繼超一起去北京音樂(lè)臺(tái)洽談音樂(lè)著作權(quán)許可和收取版權(quán)使用費(fèi)之事。接待我們的是北京音樂(lè)臺(tái)的臺(tái)長(zhǎng)降鞏民以及知名音樂(lè)主持人張樹(shù)榮。我記得張樹(shù)榮當(dāng)時(shí)說(shuō)，你們能代表王立平、谷建芬嗎？如果他們收費(fèi)，那么我們可以不再使用他們的音樂(lè)作品。

另外一件事也是我和馬繼超去廣東音像出版社洽談音樂(lè)著作權(quán)的許可和收取版權(quán)使用費(fèi)之事。當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)音像行業(yè)管理是“三駕馬車(chē)”：新聞出版署、文化部和廣電總局，都涉足音像行業(yè)行政管理。廣東音像出版社是廣東省文化廳下屬單位，屬于文化系統(tǒng)。該社社長(zhǎng)王濱雁在接待我們時(shí)說(shuō)，也就是看在你們是從北京來(lái)的，否則我連見(jiàn)都不會(huì)見(jiàn)。這兩件事其實(shí)都說(shuō)明了一個(gè)問(wèn)題：在20多年前，即使是新聞出版單位從事內(nèi)容生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人，其版權(quán)意識(shí)也是十分淡漠的。而在20多年后，這樣的事簡(jiǎn)直是難以想象的。

另外，我還參與組建了音集協(xié)。這家協(xié)會(huì)是我在1998年擔(dān)任中國(guó)音像協(xié)會(huì)首席法律顧問(wèn)之后，向中國(guó)音像協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)提出的建議。自1999年向國(guó)家版權(quán)局進(jìn)行申辦后，經(jīng)過(guò)國(guó)家版權(quán)局的批準(zhǔn)，于2008年5月正式成立?？梢哉f(shuō)，音集協(xié)從概念的提出、藍(lán)圖的規(guī)劃，一直到組建成立，整個(gè)過(guò)程我都付出了辛勤的勞動(dòng)。

在這個(gè)過(guò)程中，為了引起人們對(duì)音像著作權(quán)保護(hù)的重視，中國(guó)音像協(xié)會(huì)和國(guó)際唱片業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)于2003年在國(guó)內(nèi)掀起了卡拉OK的維權(quán)風(fēng)暴。當(dāng)時(shí)我所在的盈科律師事務(wù)所負(fù)責(zé)全國(guó)一半地區(qū)的卡拉OK維權(quán)工作，形成了一個(gè)有重大影響的文化熱點(diǎn)事件，由此也為我國(guó)音像著作權(quán)保護(hù)以及音像著作權(quán)集體管理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。自中國(guó)音像著作權(quán)集體管理協(xié)會(huì)成立至今，我一直擔(dān)任該協(xié)會(huì)的獨(dú)立理事。

介紹王洛賓入會(huì) 為谷建芬維權(quán)

在音著協(xié)工作的時(shí)候，還有幾件事情讓我至今記憶猶新。

一件是我介紹著名音樂(lè)家王洛賓先生入會(huì)。1993年，中國(guó)文聯(lián)全國(guó)代表大會(huì)召開(kāi)。王洛賓先生參會(huì)并住在北京西壩河附近的重慶飯店，當(dāng)時(shí)我家就住在附近。我與王洛賓聯(lián)系好后，晚上到了他所住的房間。雖然那是我與王洛賓先生的第一次見(jiàn)面，但是我們相談甚歡。我問(wèn)了老先生許多帶有傳奇色彩的經(jīng)歷，老先生也問(wèn)了我一些版權(quán)方面的問(wèn)題。這次見(jiàn)面不僅順利地簽下了他入會(huì)的合同，王洛賓先生還將其為胡適先生的一首詩(shī)譜寫(xiě)的曲譜手稿送給我作為紀(jì)念。

另一件是我與谷建芬老師的交往。在20世紀(jì)90年代中期，著作權(quán)保護(hù)并不受?chē)?guó)人重視。在音樂(lè)創(chuàng)作領(lǐng)域流傳著“十五的月亮十六元”的說(shuō)法，這是由于當(dāng)時(shí)《十五的月亮》歌曲發(fā)表時(shí)只得到16元稿酬。音樂(lè)界用這首歌名形象地說(shuō)明了我國(guó)當(dāng)時(shí)音樂(lè)著作權(quán)保護(hù)低水平的狀態(tài)。谷老師是音著協(xié)的常務(wù)理事，工作中我們形成了很好的關(guān)系。當(dāng)時(shí)谷老師為電視劇《三國(guó)演義》進(jìn)行音樂(lè)創(chuàng)作，在我的協(xié)助下獲得了幾十萬(wàn)元的音樂(lè)稿酬也確實(shí)難得。谷老師長(zhǎng)期擔(dān)任人大常委，我還就修改《著作權(quán)法》和懲治侵犯著作權(quán)罪為谷老師起草過(guò)議案。

替“喬老爺”打官司

我曾為著名詞作家喬羽先生打官司，也因此與他結(jié)下了深厚的友誼。

喬羽先生是音著協(xié)的常務(wù)理事，被音樂(lè)界尊稱(chēng)為“喬老爺”。當(dāng)年老先生惹上了一起版權(quán)糾紛，于是為老先生排憂解難就成了我的“分內(nèi)之事”。事情的大致情況是這樣的：20世紀(jì)50年代，誕生了廣西的彩調(diào)劇《劉三姐》。1959年長(zhǎng)春電影制片廠拍攝了電影《劉三姐》，并于1961年公映后引起海內(nèi)外的轟動(dòng)。然而彩調(diào)劇原作者鄧昌伶發(fā)現(xiàn)，除結(jié)尾外，電影的整個(gè)故事脈絡(luò)與彩調(diào)劇并無(wú)大異，角色設(shè)置也與彩調(diào)劇大致相同。據(jù)彩調(diào)劇作者統(tǒng)計(jì)，“電影共有山歌113首，有66首抄（改）自彩調(diào)劇，但電影署名為編劇喬羽。鄧昌伶先生確實(shí)發(fā)掘和創(chuàng)作了《劉三姐》的劇本，并于1957年把劇本送到廣西文化局，該局將劇本轉(zhuǎn)給了當(dāng)時(shí)的廣西戲曲改進(jìn)委員會(huì)，戲改會(huì)又向柳州市彩調(diào)團(tuán)推薦了這一劇本。1959年，柳州市彩調(diào)團(tuán)演出了彩調(diào)劇《劉三姐》，而鄧昌伶發(fā)現(xiàn)該劇的主要?jiǎng)∏榕c自己的劇本相似，署名卻是“柳州市劉三姐創(chuàng)作組集體創(chuàng)作”。電影《劉三姐》劇本確實(shí)為喬羽先生創(chuàng)作，但那時(shí)沒(méi)有《著作權(quán)法》，而彩調(diào)劇署名又是創(chuàng)作組集體創(chuàng)作，經(jīng)長(zhǎng)影廠決定就用了電影編劇的如此署名。由此，就有了曠日持久的維權(quán)活動(dòng)。

還有一件事發(fā)生在20世紀(jì)90年代中期。因?yàn)楫?dāng)時(shí)音樂(lè)著作權(quán)保護(hù)水平太低，音樂(lè)人的失望情緒越來(lái)越高，有人組織了一次歌曲著作權(quán)拍賣(mài)活動(dòng)，準(zhǔn)備拍賣(mài)的歌曲包括了眾多國(guó)內(nèi)數(shù)十年來(lái)數(shù)百首經(jīng)典歌曲。許多音樂(lè)著作權(quán)人都表示有興趣，因?yàn)閰⑴c拍賣(mài)一首歌曲的價(jià)格是1000元，詞曲作者可享受報(bào)酬各半。記得由紅軍作曲家劉熾先生作曲、喬羽先生作詞的著名歌曲《我的祖國(guó)》就準(zhǔn)備參加拍賣(mài)。當(dāng)時(shí)很多人對(duì)于著作權(quán)拍賣(mài)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值活動(dòng)不甚理解。如果那次歌曲著作權(quán)拍賣(mài)成功了，將對(duì)中國(guó)音樂(lè)著作權(quán)制度產(chǎn)生重大影響，比如音樂(lè)著作權(quán)集體管理組織的權(quán)利來(lái)源、理事會(huì)人員構(gòu)成，還有中國(guó)音樂(lè)著作權(quán)保護(hù)的負(fù)面影響等。但局限于當(dāng)時(shí)的各種情況，有關(guān)政府部門(mén)還是制止了那次拍賣(mài)活動(dòng)。不過(guò)，事后想來(lái)，在90年代初期，由幾個(gè)部委編選的《中華大家唱卡拉OK曲目》收入了1000余首國(guó)內(nèi)歌曲。如果100萬(wàn)元把這些經(jīng)典的歌曲著作權(quán)都買(mǎi)下來(lái)，那現(xiàn)在或許真就成了中國(guó)音樂(lè)著作權(quán)領(lǐng)域的一大“霸主”。

（作者現(xiàn)為天馳君泰律師事務(wù)所高級(jí)合伙人、知名律師）

來(lái)源：中國(guó)新聞出版廣電報(bào)/網(wǎng) 作者：孫建紅 發(fā)布時(shí)間：2018-12-06