國(guó)新出發(fā)〔2020〕15號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體報(bào)刊、出版單位主管部門，中央軍委政治工作部辦公廳，中央各重點(diǎn)出版集團(tuán)，各有關(guān)單位：

為做好2020年度新聞出版單位高級(jí)職稱評(píng)審工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、評(píng)審系列

2020年組織開(kāi)展新聞系列、出版系列及工程系列印刷工程專業(yè)高級(jí)職稱評(píng)審工作。

二、參評(píng)人員

（一）新聞系列：在報(bào)社、時(shí)政新聞?lì)惼诳缧侣劜删幀F(xiàn)職崗位從事新聞采編專業(yè)工作的人員。

（二）出版系列：在出版社、期刊社出版編輯現(xiàn)職崗位從事編輯（包括美術(shù)編輯、數(shù)字編輯、技術(shù)編輯）工作并取得責(zé)任編輯證的人員和校對(duì)人員；在報(bào)社、時(shí)政新聞?lì)惼诳鐝氖滦?duì)工作的人員；在出版研究機(jī)構(gòu)從事出版專業(yè)研究工作和在版權(quán)機(jī)構(gòu)從事版權(quán)工作的專業(yè)人員。

（三）工程系列印刷工程專業(yè)：在新聞、出版、印刷及相關(guān)單位現(xiàn)職崗位從事印刷專業(yè)技術(shù)工作的人員。

三、申報(bào)資格條件

（一）學(xué)歷及任職年限

1.申報(bào)副高級(jí)職稱：具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷，并符合下列條件。

（1）申報(bào)新聞系列主任編輯、主任記者。須符合下列條件之一：取得編輯或記者職稱后，從事新聞采編工作滿5年；取得博士學(xué)位后，從事新聞采編工作滿2年；具有其他系列中級(jí)職稱調(diào)入新聞單位，并按規(guī)定已轉(zhuǎn)評(píng)為新聞系列中級(jí)職稱后，從事新聞采編工作滿3年，且與原系列中級(jí)職稱任職時(shí)間累計(jì)滿5年；具有其他系列副高級(jí)職稱調(diào)入新聞單位，從事新聞采編工作滿１年（轉(zhuǎn)評(píng)）。

（2）申報(bào)出版系列副編審。須符合下列條件之一：取得《出版專業(yè)職業(yè)資格證書(shū)（中級(jí)）》或2002年12月31日（含）以前已取得編輯專業(yè)中級(jí)（一級(jí)校對(duì)或技術(shù)編輯）職稱后，從事編輯（校對(duì)）工作滿5年；具有其他系列中級(jí)職稱調(diào)入出版單位，取得《出版專業(yè)職業(yè)資格證書(shū)（中級(jí)）》后，從事編輯（校對(duì)）工作滿３年，且與原系列中級(jí)職稱任職時(shí)間累計(jì)滿5年；取得博士學(xué)位，在出版單位從事編輯（校對(duì)）工作滿2年；具有其他系列副高級(jí)職稱調(diào)入出版單位，從事編輯（校對(duì)）工作滿1年（轉(zhuǎn)評(píng)）。2001年12月31日（含）以前調(diào)入出版單位并具有其他系列中級(jí)職稱，從事編輯專業(yè)技術(shù)工作5年以上，可不轉(zhuǎn)評(píng)申報(bào)副編審。

（3）申報(bào)工程系列印刷工程專業(yè)高級(jí)工程師。須符合下列條件之一：取得工程師職稱后，從事印刷專業(yè)工作滿5年；取得印刷專業(yè)高級(jí)技師職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)后，從事印刷專業(yè)工作滿4年；獲得博士學(xué)位后，從事印刷專業(yè)工作滿2年；具有其他系列中級(jí)職稱調(diào)入新聞、出版、印刷及相關(guān)單位，取得工程師職稱后，從事印刷專業(yè)工作滿3年，且與原系列中級(jí)職稱任職時(shí)間累計(jì)滿5年；具有其他系列副高級(jí)職稱調(diào)入新聞、出版、印刷及相關(guān)單位，從事印刷專業(yè)工作滿1年（轉(zhuǎn)評(píng)）。

2.申報(bào)正高級(jí)職稱：具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷，并符合下列條件。

（1）申報(bào)新聞系列高級(jí)編輯、高級(jí)記者。須符合下列條件之一：經(jīng)新聞系列高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)（經(jīng)人力資源社會(huì)保障部備案同意）評(píng)審，取得主任編輯或主任記者職稱后，從事新聞采編工作滿5年；具有其他系列副高級(jí)職稱調(diào)入新聞單位，并按規(guī)定已轉(zhuǎn)評(píng)為新聞系列副高級(jí)職稱后，從事新聞采編工作滿3年，且與原系列副高級(jí)職稱任職時(shí)間累計(jì)滿5年；具有其他系列正高級(jí)職稱調(diào)入新聞單位，從事新聞采編工作滿1年（轉(zhuǎn)評(píng)）。

（2）申報(bào)出版系列編審。須符合下列條件之一：經(jīng)出版系列高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)（經(jīng)人力資源社會(huì)保障部備案同意）評(píng)審，取得副編審（高級(jí)校對(duì)、技術(shù)副編審、美術(shù)副編審）職稱后，從事編輯（校對(duì)）工作滿５年；具有其他系列副高級(jí)職稱調(diào)入出版單位，并按規(guī)定已轉(zhuǎn)評(píng)為副編審（高級(jí)校對(duì)、技術(shù)副編審、美術(shù)副編審）職稱后，從事編輯（校對(duì)）工作滿3年，且與原系列副高級(jí)職稱任職時(shí)間累計(jì)滿5年；具有其他系列正高級(jí)職稱調(diào)入出版單位，從事編輯（校對(duì)）工作滿1年（轉(zhuǎn)評(píng)）。2001年12月31日（含）以前調(diào)入出版單位并具有其他系列副高級(jí)職稱，從事編輯專業(yè)技術(shù)工作滿4年，且與原系列副高級(jí)職稱任職時(shí)間累計(jì)滿5年，可不轉(zhuǎn)評(píng)申報(bào)編審。

（3）申報(bào)工程系列印刷工程專業(yè)正高級(jí)工程師。須符合下列條件之一：取得高級(jí)工程師職稱后，從事印刷專業(yè)工作滿5年；具有其他系列副高級(jí)職稱調(diào)入新聞、出版、印刷及相關(guān)單位，并按規(guī)定已轉(zhuǎn)評(píng)為高級(jí)工程師后，從事印刷專業(yè)工作滿3年，且與原系列副高級(jí)職稱任職時(shí)間累計(jì)滿5年；具有其他系列正高級(jí)職稱調(diào)入新聞、出版、印刷及相關(guān)單位，從事印刷專業(yè)工作滿1年（轉(zhuǎn)評(píng)）。

（注：學(xué)歷均指國(guó)民教育系列，任職年限計(jì)算截止日期為2020年6月30日。）

（二）外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)水平

外語(yǔ)水平和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力作為申報(bào)高級(jí)職稱的參考條件，各單位聘用時(shí)根據(jù)情況自行掌握。

（三）論文論著

1.申報(bào)副高級(jí)職稱。須提交任現(xiàn)職（指取得現(xiàn)職稱并從事相應(yīng)的工作，下同）以來(lái)發(fā)表的申報(bào)專業(yè)論文或相關(guān)專業(yè)論文2篇（申報(bào)專業(yè)論文至少1篇），或提交申報(bào)專業(yè)或相關(guān)專業(yè)論著1部。（注：合作的論文，申報(bào)人必須為第一作者；合作的論著，本人獨(dú)立撰寫(xiě)內(nèi)容須超過(guò)3萬(wàn)字。）

2.申報(bào)正高級(jí)職稱。須提交任現(xiàn)職以來(lái)發(fā)表的申報(bào)專業(yè)論文或相關(guān)專業(yè)論文3篇（申報(bào)專業(yè)論文至少2篇），或提交申報(bào)專業(yè)或相關(guān)專業(yè)論著1部。（注：合作的論文，申報(bào)人必須為第一作者；合作的論著，本人獨(dú)立撰寫(xiě)內(nèi)容須超過(guò)5萬(wàn)字。）

論文要有論點(diǎn)和論據(jù)，必須是在公開(kāi)發(fā)行的專業(yè)期刊、行業(yè)報(bào)紙上發(fā)表的；論著必須是公開(kāi)出版發(fā)行的。論文、論著發(fā)表（出版）時(shí)間截至2020年6月30日。學(xué)位論文、內(nèi)部期刊上發(fā)表的文章和任現(xiàn)職以前發(fā)表的論文論著不能作為參評(píng)的論文論著。

（四）破格條件要求

? ? 1.年限破格。任現(xiàn)職期間獲得全國(guó)性新聞獎(jiǎng)項(xiàng)、出版獎(jiǎng)項(xiàng)、印刷獎(jiǎng)項(xiàng)，業(yè)績(jī)能力優(yōu)秀者，可提前1—2年破格申報(bào)高一級(jí)職稱。獲獎(jiǎng)項(xiàng)目須為本人或本人作為第一責(zé)任人完成的項(xiàng)目。

? ? 2.學(xué)歷破格。具有大專學(xué)歷，連續(xù)從事新聞、出版工作滿25年，任現(xiàn)職期間獲得省部級(jí)及以上新聞、出版獎(jiǎng)項(xiàng)的人員；或具有大專學(xué)歷，主持一個(gè)單位的印刷工程部門的工作，獲得省部級(jí)及以上有關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)的人員，可破格申報(bào)高一級(jí)職稱。獲獎(jiǎng)項(xiàng)目須為本人或本人作為第一責(zé)任人完成的項(xiàng)目。

3.交流任職破格。由上級(jí)主管部門近2年內(nèi)引進(jìn)到新聞出版單位，任命為單位班子成員（工齡滿18年），可比照新聞出版單位同等（學(xué)歷、工作年限）人員職稱要求破格申報(bào)高級(jí)職稱。其中，申報(bào)正高級(jí)職稱須已具有新聞、出版以及新聞出版研究等專業(yè)副高級(jí)職稱滿5年。

（五）同級(jí)職稱轉(zhuǎn)評(píng)

其他系列高級(jí)職稱申請(qǐng)轉(zhuǎn)評(píng)同級(jí)別新聞、出版、工程系列職稱，申報(bào)要求與正常申報(bào)相同。

（六）不得申報(bào)人員

1.近3年內(nèi)存在以下情況的人員不得申報(bào)：

（1）違反國(guó)家法律、法規(guī)，受到司法或新聞出版行政管理機(jī)關(guān)查處的直接責(zé)任人員；

（2）涉及重要案件尚未定案的人員；

（3）受到紀(jì)律處分、政務(wù)處分的人員；

（4）在職稱有關(guān)考試或申報(bào)過(guò)程中有作弊、作假行為的人員；

（5）違反新聞職業(yè)道德，存在新聞敲詐、虛假報(bào)道等違規(guī)違紀(jì)行為的人員；

（6）本人作為主要負(fù)責(zé)人完成的項(xiàng)目，經(jīng)行業(yè)主管部門認(rèn)定為質(zhì)量不合格的人員；

（7）年度考核結(jié)果為基本合格、不合格等次的人員。

2.連續(xù)2年評(píng)審未通過(guò)人員（不含資格審核未通過(guò)），第3年不得申報(bào)（2021年起實(shí)行）。

四、申報(bào)程序 ?

（一）單位初評(píng)推薦

單位應(yīng)組建不少于7人的由專家與行政管理人員組成的推薦小組，負(fù)責(zé)推薦參評(píng)人選。推薦小組中，具有相關(guān)專業(yè)副高級(jí)及以上職稱的人員不得少于1/2。推薦小組會(huì)議到會(huì)人數(shù)不得少于7人，同意票數(shù)超過(guò)到會(huì)人數(shù)1/2的方可推薦申報(bào)。

破格申報(bào)人員須向單位提交破格申報(bào)書(shū)面申請(qǐng)，單位組織專家與行政管理人員組成的推薦小組對(duì)破格申報(bào)人員進(jìn)行專業(yè)理論和專業(yè)水平考核的答辯，并撰寫(xiě)1000字左右的答辯意見(jiàn)。

（二）單位征求意見(jiàn)及內(nèi)部公示

推薦單位須按照干部管理權(quán)限，就申報(bào)人員是否存在不適宜參加高級(jí)職稱評(píng)審的情況書(shū)面征求紀(jì)檢監(jiān)察部門和干部監(jiān)督部門意見(jiàn)。

推薦單位須對(duì)申報(bào)人員的學(xué)歷（學(xué)位）、工作業(yè)績(jī)、獲獎(jiǎng)情況、學(xué)術(shù)成果等真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)和認(rèn)定，所有申報(bào)材料須在本單位公示7個(gè)工作日。申報(bào)材料必須是經(jīng)公示后核定無(wú)異議的材料，公示后不得隨意添加或修改材料。如有弄虛作假行為，一經(jīng)查實(shí)，即退回該單位所有委托評(píng)審材料，并追究有關(guān)人員責(zé)任。有弄虛作假行為的申報(bào)人員，3年內(nèi)不受理其委托評(píng)審申請(qǐng)。

（三）主管部門審核

公示后的申報(bào)材料報(bào)送單位主管部門人事（職改）部門審核同意后，由主管單位人事（職改）部門出具委托評(píng)審函報(bào)國(guó)家新聞出版署。單位主管部門人事（職改）部門對(duì)破格申報(bào)人員材料審核同意后，須出具相應(yīng)的破格審核報(bào)告。

（四）答辯要求

為更全面地了解申報(bào)人員的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)水平，國(guó)家新聞出版署將組織專家組對(duì)申報(bào)人員進(jìn)行抽查答辯，其對(duì)象主要是破格申報(bào)人員和上一年度評(píng)審未取得相應(yīng)任職資格的申報(bào)人員。正常申報(bào)人員也可提出答辯申請(qǐng)。

五、材料提交

高級(jí)職稱評(píng)審材料采用網(wǎng)絡(luò)在線和紙質(zhì)版同時(shí)申報(bào)。網(wǎng)絡(luò)在線填報(bào)網(wǎng)址為“http://123.124.255.30/sapprft”（新聞出版專業(yè)技術(shù)人員評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)）。申報(bào)材料說(shuō)明及全國(guó)性新聞、出版、印刷獎(jiǎng)項(xiàng)請(qǐng)登錄系統(tǒng)查閱。

（一）在線申報(bào)

申報(bào)單位統(tǒng)一使用密鑰登錄。具有委托評(píng)審需求的申報(bào)單位人事部門填寫(xiě)《加密終端申領(lǐng)表》，加蓋單位公章，到全國(guó)宣傳干部學(xué)院辦理密鑰申領(lǐng)手續(xù)。已領(lǐng)取過(guò)的密鑰，今年可繼續(xù)使用，無(wú)須再次領(lǐng)取。

申報(bào)人統(tǒng)一使用賬號(hào)登錄。登錄賬號(hào)和初始密碼由所在單位人事部門統(tǒng)一分配。

（二）受理時(shí)間

網(wǎng)絡(luò)申報(bào)時(shí)間為2020年8月1日至2020年8月31日，逾期不予受理。紙質(zhì)材料申報(bào)時(shí)間根據(jù)網(wǎng)絡(luò)申報(bào)審核情況另行通知。

（三）申報(bào)程序

申報(bào)材料須由申報(bào)單位主管部門報(bào)送，或經(jīng)主管部門同意，由申報(bào)單位人事部門報(bào)送。

（四）領(lǐng)取密鑰及報(bào)送材料

聯(lián)系人：陳靜電話：010—68001239

地址：北京市西城區(qū)車公莊大街甲4號(hào)物華大廈五層A520室

（五）政策咨詢電話：010—68001239、68311030

六、評(píng)審結(jié)果

（一）結(jié)果公示

經(jīng)高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)評(píng)審擬授予高級(jí)職務(wù)任職資格的人員，評(píng)審會(huì)后將在網(wǎng)上公示7個(gè)工作日，接受社會(huì)監(jiān)督。公示無(wú)異議的人員，國(guó)家新聞出版署將發(fā)文予以確認(rèn)；公示有異議的人員，國(guó)家新聞出版署將按程序調(diào)查核實(shí)。

（二）結(jié)果公布

評(píng)審結(jié)果由國(guó)家新聞出版署通知委托評(píng)審單位，申報(bào)人員也可在“新聞出版專業(yè)技術(shù)人員評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)”中查詢。申報(bào)單位人事部門按要求領(lǐng)取證書(shū)，辦理材料清退手續(xù)等。

七、其他

之前有關(guān)文件對(duì)申報(bào)資格條件和要求與本通知要求不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

國(guó)家新聞出版署

2020年7月20日